600亿元的***中小企业发展*** 激发中小企业创业创新动力

*********9月1日主持召开******会议，决定设立***中小企业发展***，***与市场携手增强创业创新动力；确定调整和完善固定资产***项目资本金比例制度，促进***结构优化；部署推进分级诊疗制度建设，合理配置***资源方便群众就医；通过《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》。

会议认为，改革创新投融资机制，强化定向调控，让积极财政政策更加精准发力，缓解中小企业融资难、融资贵，对于扩大就业，推动大众创业、万众创新，增强发展新动能，具有重要意义。会议决定，***财政通过整合资金出资150亿元，创新机制发挥杠杆作用和乘数效应，吸引民营和国有企业、***机构、地方***等共同参与，建立总规模为600亿元的***中小企业发展***，通过设立母***、直投***等，用市场化的办法，***支持种子期、初创期成长型中小企业发展。***原则上采取有限合伙制，其募资、设立、管理、收益分配、到期退出等均按市场化原则操作。通过社会出资人优先分红、***出资收益适当让利等措施，更多吸引社会资本，激发中小企业“双创”活力。

会议指出，围绕优化***结构，调整和完善固定资产***项目资本金比例制度，可以合理降低***门槛，提高***能力，增加有效***，加快补上公***品、服务及其他发展“短板”，通过改革促进结构调整和民生改善。会议确定，将关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产***项目***低资本金比例要求由30%降为25%，铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%。为推动农产品加工转化，将玉米深加工项目由30%降为20%。城市地下综合管廊和急需的停车场项目，以及经***批准、情况特殊的***重大项目资本金比例可比规定的再适当降低。同时，对钢铁、水泥、电解铝、焦炭、多晶硅等产能过剩行业，严格执行现行的30%~40%较高资本金比例要求。

会议指出，建立分级诊疗制度，是深化医改的重要举措，有利于促进优质***资源下沉，推进基本***卫生服务均等化，提高人民健康水平。会议确定，坚持群众自愿、***引导，以提高基层***服务能力为***，以慢***、常见病、多发病为突破口，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。一是加强基层***机构和县级公立***服务能力建设，强化基层全科医生等人才培养，推动基本实现看大病不出县。合理拉开不同级别***机构起付线和***比例差距，鼓励常见病、多发病患者首先到基层***卫生机构***。二是整合共享检查检验、消毒供应等***资源，推进检查检验结果互认。促进不同级别和类别***机构之间有序转诊，上级***对转诊患者提供优先接诊、检查、住院等服务，畅通慢***、***期患者向下转诊渠道。三是鼓励老人、儿童、孕产妇、慢***患者等，在自愿基础上与基层全科医生、乡村医生等签约，接受基本***、公共卫生和健康管理等服务，鼓励二级以上***医师参与签约，使居民获得更便捷的优质***服务。今年所有公立***改革试点城市和综合医改试点省份都要开展分级诊疗试点。

会议通过《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》，以提升文化产业水平、促进电影产业健康发展。会议决定将草案提请***人大***会审议。